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不能让地价疯导致房价疯 三线城市湘潭前置调控

2018-08-17 18:03:01来源:中国房地产网

湖南省湘潭市的做法是:加强土地出让价格调控,合理设置土地招拍挂最高限价,防控地价推涨房价。

中房报记者 赵春林丨湖南湘潭报道
过往经验已经昭示:如果只是限房价、推保障房,房价还是会摁下葫芦浮起瓢。湖南省湘潭市的做法是:加强土地出让价格调控,合理设置土地招拍挂最高限价,防控地价推涨房价。
8月16日,湘潭市人民政府办公室发布了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》(以下简称”意见”),要求在未来一年内,全市将着力稳地价、稳房价、稳预期,坚决遏制房价上涨。
这是继7月23日晚间,湖南省住建厅印发《关于进一步稳定房地产市场的通知》出台11条楼市调控举措、防控省会长沙“溢出”效应之后,湖南省内第一个出台稳定楼市新政的市州。湘潭也是继省会长沙之后,湖南省内第二个推出限房价、限地价政策的市州。
安居客数据显示,2018年7月份,湘潭新房均价5335元/平方米,环比上涨0.94%。
防控地价推涨房价
该意见第一条就明确,建立新建商品住房价格稳控机制,要求市国土资源局作为牵头责任单位,加强土地出让价格调控,合理设置土地招拍挂最高限价,防控地价推涨房价。
同时,该市责成市发改委、市住建局按照与本地区经济社会发展增长速度基本适应的原则,分区域、分时段、分类别,制定商品住房价格指导方案,指导房地产开发企业合理定价。并严格执行商品房销售明码标价、一房一价规定,严格按照申报价格对外销售。
对预售方案价格过高且不接受预售主管部门指导的商品房项目,市住建局暂不核发预售许可证书,预售价格经申报备案后,在规定时段内原则上不得变更,对销售较热的区域、房价较高的房地产开发项目,实行重点管控。
“这意味着不仅要控制房价,还对稳定地价提出了明确要求。”湘潭市国土资源局相关负责人向中国房地产报记者表示。
和全国不少城市一致,自2016年下半年以来,伴随着房价上涨,加上部分棚改拆迁的助推和交通配套的日益完善,湘潭市的商品房土地出让金不断上涨,致使土地征用成本逐年抬高。还好的是,湘潭楼市调控的及时部署和逐渐深入,目前该市楼市呈现趋稳的态势。
湘潭市住建局最新发布的房地产市场交易情况报告显示,2018年5月,湘潭市城区新建商品房共计销售38.84万平方米,同比增长4.97%,其中商品住宅销售33万平方米,同比下降3.17%。截至5月底,该市城区新建商品房剩余可售量为203.28万平方米,与2017年底相比下降26.38%。其中,商品住宅剩余可售量为115.85万平方米,与2017年底相比下降32.62%。
二手房市场方面,5月份该市城区二手房销售20.46万平方米,同比增长27.88%,其中二手住宅销售15.75万平方米,同比增长72.7%。
从规划源头抓起,保障刚性需求
在强化住房建设规划引领方面,湘潭市此次提出,积极构建由公共租赁住房、社会租赁住房和安居型住房、市场商品住房构成的多层次住房供应与保障体系,加快建立多主体供应,多渠道保障,租购并举的房地产市场平稳健康发展长效机制。调整优化市城区2018年度以及2019-2020年度中期住房建设规划,明确住房发展目标、住房和用地供应规模、结构、时序。
湘潭市政府方面告诉记者,此次出台的意见,强化了住房建设规划的刚性执行,要求其主要目标和指标纳入全市经济社会发展预期指标管理。即按照住房建设规划确定的住房及用地年度供应总量,结合商品住宅销量、价格和库存的变化情况,分区城、分类别把控土地供应和规划审批节奏,确保住房供求总量基本平衡、结构基本合理。并适度加大普通商品住房供应明显不足及销售热点区域的商品住房供应总量,提高中低价位、中小套型普通商品住房供应比例,切实满足群众自住需求。
在保障住房刚性需求方面,湘潭市将按照“限地价、限房价、限面积”的原则,在新建商品房住宅小区试点配套建设或盘活利用现有土地资源建设安居型住房,销售价格低于同区域商品住房销售价格,以满足引进产业人才、城市中等偏低收入家庭等户籍居民和非户籍稳定就业居民的首套住房刚性需求。
而在国家倡导的培育和发展住房租赁市场方面,上述意见提出,将加快租赁信息管理平台建设,加强租赁合同备案管理。鼓励符合条件的企业组建专业住房租赁经营机构,通过新建、购买、租赁等方式多渠道筹集社会租赁住房房源,扩大保障性住房租赁补贴发放面,将符合住房保障条件的外来务工人员纳入租赁补贴保障范围。
统计数据显示,目前湘潭市经济形势总体向好。2018年1-6月,该市地区生产总值、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入分别增长7.5%、7.1%、8%。这也给土地和楼市调控创造了好的基础。
整顿楼市乱象,引导预期保稳定
最近这些年来,各地哄抬房价、捂地起价等楼市乱象频出,湘潭市也不例外。
湘潭市正在部署开展房地产市场大排查、大整治、大规范专项行动,严厉打击房地产市场违法违规行为。既严格土地管控,重点查处未按时开竣工,闲置、非法转让土地等行为,又加强项目建设监管,重点查处未批先建或未按照规划、施工许可证的规定进行建设等行为。
在强化价格管理上,该市将不仅重点查处哄抬房价、价格欺诈、不明码标价等行为,还规范商品房交易秩序,全面实行二手房合同网签备案,重点查处违法预售、挪用预售款、投机炒房、捂盘惜售、违规代理、合同欺诈、发布违法广告等行为。并执行差别化公积金政策,重点查处房地产企业拒绝购房人使用公积金贷款等行为。
对房地产开发企业和中介机构的违法违规行为,湘潭市将依据其情节轻重,予以约谈、限期整改、记录不良行为公示、媒体曝光、列入诚信黑名单,且将其纳入企业信用信息公示系统予以惩戒。
合理引导预期也是保持房地产市场稳定的一个重要工作。为了加强舆论引导和预期管理,湘潭市要求有关方面主动加强政策解读和市场信息公开,建立房地产市场信息周报制度,引导居民理性消费,严厉打击炒作渲染房价上涨、散布虚假信息等行为。
在上述基础上,该市专门成立了由常务副市长任组长的湘潭市房地产市场调控工作领导小组,检查督促相关工作落实情况。并要求各县市政府切实落实地方主体责任,市直机关相关单位切实履行法定监管责任,形成市、县纵向联动,各部门横向配合,齐抓共管、同向发力,构建促进房地产市场平稳健康发展的责任体系。
湘潭市政府相关人士告诉中国房地产报记者:“市委、市政府将组织考核督查,对因工作不力,造成市场波动大、未实现调控目标的单位和个人,予以严肃追责问责。”
一位不愿具名的业内人士认为,地方政府一方面希望卖地赚钱,但另一方面也不希望房价过高,因为,房价过高会影响城市长远的竞争力,“外人对湘潭的印象首先是‘槟榔’‘毛主席’‘齐白石’,但这个三线城市,从2016年开始,楼市就打破了长久以来的沉寂。但愿湘潭这次在通过前端调控地价管得住房价,并探索出新的经验,这也是现在很多三四线城市都要面对的形势”。
(除文件截图外,其他图片来源网络,版权属于原作者)

关键词:地价 房价 三线城市 湘潭

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